陳文敏倡2016廢功能界公司票 信中央會開放特首提名門檻

人大法律委員會主任委員喬曉陽早前為特首普選下框架,令外界就政改的討論集中在提名委員會的組成及提名程序。不過,今年底會退任香港大學法律學院院長的陳文敏,相信提委會非政改重點所在,有信心中央會開放提名門檻,反而認為改革功能組別之路更難走,因為所涉及的既得利益集團極龐大, 「難過特首普選好多」。他呼籲社會加緊討論2016 年的立法會選舉方法,倡3 年後先廢除功能組別的「公司票」,而2020 年立法會選舉,可考慮全廢除功能組別或以「一人兩票」取代。

明報記者林凱旻

2020 撤功能界或一人兩票喬曉陽指2017 年特首普選的提委會應以「機構提名」候選人(即以提委會集體而非以個人名義提名),令人擔心當中或有篩選。陳文敏認為, 「機構提名」的空間很闊,當中可有很多方法,亦不代表一定是高門檻的提名程序,故認為外界集中爭論這部分是「miss the point」(忽略了重點)。
他說中央對特首擁有實質委任權,已有足夠能力防範特首,有信心中央願意放手讓任何合資格的人參選,而中央亦大可在競選期間表態支持某候選人,相信在現實環境下,香港選民亦未必會選出一個中央完全不接受的候選人。惟他強調,中央表態時必須訴諸理性, 「你可以說何俊仁及余若薇無管治經驗,但不可以話因他們鬧我而不喜歡」。

憂利益集團不願放手
陳文敏反而對立法會功能組別存廢憂慮,擔心香港的既得利益集團不願放手,認為要為功能組別做「大手術」,比推行特首普選「難得多」。他指出,要趕及在2020 年推行立法會普選,2016 年選舉的過渡方案至少要廢除功能組別的公司票, 「廢除公司票後,就要重新再劃過功能界別,部分界別選民少了,就要與其他界別合併。界別選民大了,才會打破狹窄視野」。

至於2020 年立法會普選,他認為有多條路可走,除了廢除功能組別, 亦可考慮「一人兩票」,並確保每個界別的選民及票值相若, 「2020 年可以去到邊,就要看2016 年可以行到幾遠」。
陳文敏現參與前政務司長陳方安生發起的組織「香港2020」,設計政改方案,他說已接觸不同專業界別及商界的看法,亦有上facebook 及twitter 接觸年輕人,期望能在年底前拋出方案。
陳文敏剛置身七一遊行隊伍,指今年上街議題相對單一,不少是要求梁振英下台。他認為梁班子已出現管治危機,並非單純換人就能解決,若政府再不推行普選,市民將寧選「佔領中環」這條出路。他認為梁班子已出現管治困局,接二連三的醜聞、有才者不願入政府,就連建制派也開始開腔批評…… 「政府弱,大家也不畀面,反映制度有問題」。

未決定會否「佔中」

陳文敏批評梁振英說要先搞民生才搞民主的說法,指從堆填區一役可見,搞不好民主將令民生政策也過不到。他認為若香港2017 年仍未有普選,無論由誰上場均難以管治, 「問題不是有無佔中,而是帶來的管治危機已經來臨」。至於會否參加佔中,他說佔中目前仍有不少問題未釐清,現階段未決定會否參與。

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