香港家書 – 香港2020召集人陳方安生

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香港家書 – 香港2020召集人陳方安生

道翔、道佳:

最近,香港最熱門的話題是如何落實普選,相信你們也有興趣知道進展給何。

自從政府在去年十二月展開政制改革諮詢以來,公眾表達了不同的意見,但大家都希望在2017年的特首選舉有真正的選擇、提名委員會不會設下任何不合理的限制,以及不同政見的人可以參加這個選舉,這三個原則必須堅持。而2016年的立法會選舉則希望能增加直選的議席,為2020年立法會全面普選鋪路。

基於上述原則,我擔任召集人的香港2020剛於上星期公佈了初步方案,建議於2017年行政長官選舉時,提名委員會的組成,應比以前的選舉委員會具代表性,重點於第四個界別新增317位分區提名委員,在十八區由全港三百多萬登記選民投票選出,取代過去的區議會代表,令所有登記選民都有機會參與提名程序。另外,任何合資格人士只要取得十分之一,即140委員提名便可以成為正式候選人。

簡單說,低門檻、全民參與提名程序和沒有篩選是香港2020方案的特色。

至於2016年立法會選舉,我們建議將五個俗稱「超級區議會」的功能組別議席改為由地區直選產生,令立法會內的直選議席數目提升至四十席,而功能組別議席則減少至三十席,同時取消不合理的分組點票制度。我們也建議兩個選舉都廢除公司和團體票,以個人票取而代之,擴闊選民基礎。

有人問香港2020的方案為甚麼不包括公民提名機制?我想強調,我們提出的初步方案,新增的分區提名委員是由全港三百多萬登記選民選出,已有間接公民提名的效果。至於這317位分區提名委員如何選出,我們還有時間討論。

香港2020一直認為,公民提名完全符合《基本法》,也是最直接、最公平的機制防止提名委員會進行政治篩選。但為了縮窄社會分歧,在堅持2017年特首選舉必須有真正選擇等三項原則的前提下,我們願意靈活處理,探討不同的提名機制,爭取政改方案獲得立法會三分之二的議員支持。

由諮詢期開始,民間社會和泛民主派一直都積極參與,連同香港2020的政改方案在內,泛民主派已經提出了十多個建議,全都值得北京和特區政府考慮。最可惜的是,部分親北京人士及中方官員多番搬出「機構提名」、「集體意志」、「均衡參與」、「愛國愛港」等《基本法》以外的概念去否定泛民主派提出的方案,要求泛民主派讓步妥協,但是建制派陣營則絕少提出他們認為可行的方案供社會討論。試問這是有商有量、達致共識應有的態度嗎? 

若要就落實普選達成社會共識,商界也有責任讓市民知道他們的想法。畢竟功能組別制度使商界在過去十多年有更大的政治影響力,成為最大的既得利益者。所以商界人士要認真想一想,如何在2016年及2017年放下特權,為落實一個公平的選舉制度作出讓步。

如何落實普選是中央政府和香港市民之間長期的心結,回歸十多年以來,小圈子選舉制度不受市民認同,特區政府缺乏認受性,行政立法機關緊張,施政舉步維艱。

上兩次特首選舉梁家傑及何俊仁入圍成為候選人,2017普選如果連類似民主派人物都沒法參選,將是民主大倒退,只會令到當選者背負「勝之不武」的惡名,難以獲得市民尊重和支持。因此,我衷心希望中央政府能夠吸納香港市民的聲音,敢於同港人破冰,落實一個公正、公平及具透明度的政改方案,相信港人一定能夠選出一個具認受性及有能力帶領香港向前邁進的行政長官。

為了實現民主願望,我呼籲社會各界放下成見,敢於拋棄既得利益,為落實真普選走前一步,為達致共識出一分力。香港市民也要相信自己的力量,積極表態爭取真正的普選。

很快便到復活節,到時香港見,祝你們身心愉快。

婆婆
二零一四年三月二十九日

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